《四川省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》解讀
《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已經(jīng)四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，自1999年1月1日起施行。這是關(guān)于四川省燃?xì)獾闹匾ㄒ?guī)，對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)管理進(jìn)行了全面規(guī)定。以下是該條例的詳細(xì)解讀：
一、條例概述
為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚Ｗo(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，保障燃?xì)夤?yīng)和使用安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。
二、適用范圍
在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)，以及燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。石油、天然氣勘探開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)以外的集輸管線、長(zhǎng)輸管線等不適用本條例。
三 燃?xì)夤芾碓瓌t
發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則?？h級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)將發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)納入本地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
四、燃?xì)庑袠I(yè)管理
縣級(jí)以上人民建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庑袠I(yè)管理。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、公安消防、勞動(dòng)、工商、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門也負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
五、規(guī)劃和建設(shè)
城市人民燃?xì)庑袠I(yè)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)人民燃?xì)庑袠I(yè)主管部門審核同意后組織實(shí)施。燃?xì)饨ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)以燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃為依據(jù)，并符合國(guó)家及省燃?xì)饧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
六、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)從業(yè)資格
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備一定條件，包括有符合國(guó)家規(guī)定的燃?xì)鈿庠?、可行性研究?bào)告中燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)符合國(guó)家和省燃?xì)饧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的燃?xì)饧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定向用戶供氣的有關(guān)規(guī)程。供應(yīng)的燃?xì)獾某煞?、壓力和熱值等?yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)的燃?xì)膺M(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十五條管道供氣的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)需制定年度供氣計(jì)劃，并將計(jì)劃提交至縣級(jí)以上人民燃?xì)庑袠I(yè)主管部門備案。若年度供氣計(jì)劃有所變更，企業(yè)需重新提交變更計(jì)劃進(jìn)行備案。
第十六條用戶如需使用燃?xì)?，需向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出用氣申請(qǐng)，并與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依照合同供氣，并按照燃?xì)庥?jì)量裝置的實(shí)際計(jì)量向用戶收取燃?xì)赓M(fèi)用。用戶需按照供用氣合同的規(guī)定繳納燃?xì)赓M(fèi)用。若逾期未繳，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可催繳并收取一定的滯納金。若用戶在催繳后30日內(nèi)仍不繳納燃?xì)赓M(fèi)用，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可停止對(duì)其供氣。用戶有權(quán)查詢?nèi)細(xì)饨?jīng)營(yíng)的收費(fèi)、服務(wù)和供氣情況，如有異議可向燃?xì)庑袠I(yè)主管部門投訴。若因燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第十七條用戶不得擅自改變?nèi)細(xì)獾挠猛尽U(kuò)大用氣范圍、更換或遷移室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施。如確需進(jìn)行上述操作，需向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)予以答復(fù)。
第十八條對(duì)于管道供氣的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，新增用戶如符合供氣區(qū)域劃分，應(yīng)納入年度供氣計(jì)劃。其燃?xì)庠O(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，企業(yè)應(yīng)予以供氣。企業(yè)不得指定燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計(jì)、施工單位，也不得強(qiáng)制用戶購(gòu)買指定的燃?xì)馄骶呋蛳蚱渲付ǖ匿N售商購(gòu)買。除非遇到不可抗力或特定條例規(guī)定的情況，企業(yè)不得全部或部分停止供氣或降低燃?xì)饧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如需計(jì)劃停氣，企業(yè)應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶。
第十九條燃?xì)庥?jì)量裝置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。用戶對(duì)計(jì)量準(zhǔn)確度有異議的，可以要求法定的計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)校核，或向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政主管部門或燃?xì)庑袠I(yè)主管部門投訴。
第二十條燃?xì)鈨r(jià)格實(shí)行定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的供氣價(jià)格制定和調(diào)整需經(jīng)過測(cè)算、審查并報(bào)批。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的供氣價(jià)格執(zhí)行。
第二十一條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定收取的燃?xì)馀涮踪M(fèi)，應(yīng)專項(xiàng)用于燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并受燃?xì)庑袠I(yè)主管部門的監(jiān)督。
第五章關(guān)于燃?xì)獍踩矫?，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)安全、技術(shù)主管負(fù)責(zé)人應(yīng)符合國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后方可上崗。這些負(fù)責(zé)人應(yīng)履行多項(xiàng)安全職責(zé)，如保障燃?xì)庠O(shè)施符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障供氣規(guī)程符合安全規(guī)定等。
第二十二條任何單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，禁止在燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)上修建建筑物、構(gòu)筑物。城市規(guī)劃行政主管部門在選址定點(diǎn)時(shí)，應(yīng)確保不危及燃?xì)庠O(shè)施的安全。如因建設(shè)規(guī)劃影響燃?xì)庠O(shè)施安全，應(yīng)及時(shí)采取措施。因規(guī)劃過錯(cuò)造成損失，責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)改線費(fèi)用或賠償責(zé)任。
第二十三條建設(shè)工程施工可能危及燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)作和安全的，建設(shè)單位應(yīng)提前15天通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，并采取必要的安全措施。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自安裝、拆除、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施。如因工程建設(shè)需要拆除、遷移、改造，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民燃?xì)庑袠I(yè)主管部門批準(zhǔn)，并由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)重新建設(shè)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十五條設(shè)立液化石油氣換瓶站（點(diǎn)）需經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)立。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)用戶的室內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查和檢修。當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿蕰r(shí)，用戶應(yīng)立即采取緊急保護(hù)措施，并及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行搶修。
一旦接到燃?xì)庑孤┦鹿蕡?bào)告或發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)迅速組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。在搶修過程中，如遇影響作業(yè)的樹木、設(shè)施及其他物件，企業(yè)可采取必要的應(yīng)急措施先行施工，并及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)管理者，事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀，相關(guān)搶修費(fèi)用或事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方承擔(dān)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。如因企業(yè)未按規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施而造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四章 燃?xì)馄骶吖芾?/p>
燃?xì)馄骶弑仨毞稀吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求以及國(guó)家和省制定的燃?xì)馄骶呒夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。生產(chǎn)燃?xì)馄骶叩钠髽I(yè)需取得生產(chǎn)許可證和安全質(zhì)量認(rèn)證后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。
燃?xì)馄骶咴阡N售前需經(jīng)過省人民燃?xì)庑袠I(yè)主管部門指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)，符合銷售地燃?xì)馐褂靡蟮?，方可列入《四川省燃?xì)馄骶咪N售目錄》并向社會(huì)公布。任何單位或個(gè)人不得限制在銷售目錄中的燃?xì)馄骶咴诒镜貐^(qū)的銷售。
經(jīng)營(yíng)燃?xì)馄骶叩膯挝粦?yīng)具備相應(yīng)的維修能力和專業(yè)技術(shù)人員等條件，對(duì)購(gòu)買者進(jìn)行安全使用指導(dǎo)。有安裝標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶邞?yīng)由取得安裝的單位負(fù)責(zé)安裝，用戶不得自行接管安裝或改裝。違反規(guī)定安裝、改裝的燃?xì)馄骶呋蚴褂梅卿N售目錄的燃?xì)馄骶?，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可不予供氣。
第五章 新型燃料與壓縮燃?xì)庖?guī)范
新型燃料的質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。新型燃料在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)前需經(jīng)過省人民燃?xì)庑袠I(yè)主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)的鑒定合格。壓縮燃?xì)獬溲b站應(yīng)符合國(guó)家壓力容器安全規(guī)定，經(jīng)市、州或地區(qū)行政公署建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。充裝站應(yīng)使用經(jīng)過鑒定并批準(zhǔn)生產(chǎn)的高壓氣瓶、高壓設(shè)備，對(duì)使用的高壓設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
第六章 法律責(zé)任
對(duì)于違反本條例的行為，將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，違反第七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正，逾期不改正的處以罰款。對(duì)于其他違法行為，將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
本章為條例的附則部分，對(duì)前述各章的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和說明。如對(duì)條例的處罰決定不服的，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第五十條 本條例中的相關(guān)用語含義如下：
（一）“燃?xì)狻保ㄓ糜谏詈蜕a(chǎn)的天然氣、人工煤氣、液化石油氣以及其他氣體燃料。
（二）“燃?xì)庥脩簟?，指使用燃?xì)獾墓ど唐髽I(yè)用戶、公共建筑用戶及居民用戶等。
（三）“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)”，指直接向燃?xì)庥脩籼峁┤細(xì)獾钠髽I(yè)。
（四）“燃?xì)庠O(shè)施”，涉及燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)、計(jì)量等各種設(shè)備及其配套設(shè)施。
（五）“燃?xì)馄骶摺?，包括公共建筑用戶及居民用戶使用的燃?xì)庠罹?、公用燃?xì)獯妒缕骶?、燃?xì)夂婵酒骶?、燃?xì)鉄崴?、燃?xì)忾_水器具、取暖器具、燃?xì)饫渑瘷C(jī)及調(diào)壓器等。
（六）“新型燃料”，指利用石油、化工等副產(chǎn)品加工制成的易燃液體和可燃?xì)怏w。
第五十一條 本條例自1999年1月1日起實(shí)施。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī)，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于勞動(dòng)者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，以及勞動(dòng)保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。本規(guī)定所稱的用人單位，包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。
第二章 求職與就業(yè)
第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
第五條 農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)利，不得設(shè)置歧視性限制。
第六條 勞動(dòng)者有權(quán)自主擇業(yè)。年滿16周歲、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
第七條 勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。
第八條 勞動(dòng)者應(yīng)樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者在接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)后就業(yè)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。國(guó)家也鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供便利和相應(yīng)服務(wù)。
第三章 招用人員
第九條 用人單位有權(quán)依法自主用人。招用人員時(shí)，應(yīng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。
第十條 用人單位可以通過以下途徑自主招用人員：（一）委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；（二）參加職業(yè)招聘洽談會(huì)；（三）委托報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介發(fā)布招聘信息；（四）利用本企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息；（五）其他合法途徑。
第十一條 用人單位委托招用人員或參加招聘洽談會(huì)時(shí)，應(yīng)提供招用人員簡(jiǎn)章，并出示相關(guān)文件、經(jīng)辦人的身份證件和受委托證明。簡(jiǎn)章應(yīng)包括用人單位基本情況、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容。
第十二條 用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者相關(guān)信息，并根據(jù)勞動(dòng)者的要求及時(shí)反饋錄用情況。
第十三條 用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人資料保密，公開或使用須經(jīng)同意。
第十四條 用人單位招用人員時(shí)，不得有下列行為：（一）提供虛假招聘信息；（二）扣押身份證和其他證件；（三）以擔(dān)?；蚱渌x收取財(cái)物；（四）招用未成年人及法律禁止招用的人員；（五）招用無合法身份證件的人員；（六）以招用為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行違法活動(dòng)。
第十五條 用人單位不得以不正當(dāng)手段招聘人員，如詆毀信譽(yù)、商業(yè)賄賂等。
第十六條 除不適合婦女的工種或崗位外，用人單位不得因性別拒絕錄用婦女或提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 用人單位招用人員，應(yīng)適當(dāng)照顧少數(shù)民族勞動(dòng)者。
第十八條 用人單位不得歧視殘疾人。
愿你的日子里充滿歡笑與溫馨，生活美滿幸福！
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