一、政府法治培訓(xùn)內(nèi)容 在哈爾濱的法治政府建設(shè)培訓(xùn)中,內(nèi)容豐富且具有針對(duì)性。以哈爾濱市司法局舉辦的2022年全市法治政府建設(shè)線上專(zhuān)題培訓(xùn)為例,此次培訓(xùn)有著多方面的內(nèi)容安排。 在課程講授安排上,做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。理論課程包括《深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神 扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)》《行政執(zhí)法人員法治思維能力的提升》等,這些課程有助于讓法治工作人員深入理解法治政府建設(shè)在宏觀層面與法治思維微觀層面的要求。實(shí)務(wù)授課方面有《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度若干問(wèn)題》《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度與實(shí)踐》等,這對(duì)于實(shí)際的法治工作操作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 授課老師安排上兼顧不同層次。既有黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)歷層次高、理論功底深厚的學(xué)科帶頭人,又有哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)能力較強(qiáng)的行業(yè)專(zhuān)家和公職律師。 課程內(nèi)容安排上實(shí)體與程序并重、法規(guī)與案例并重。一方面對(duì)行政規(guī)范性文件管理、行政復(fù)議、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、行政執(zhí)法、重大行政決策和行政應(yīng)訴等依法行政工作中涉及的實(shí)體法和程序法進(jìn)行講解。另一方面結(jié)合陜西毒芹菜天價(jià)罰款、佳木斯奶茶店停業(yè)整頓、松北區(qū)網(wǎng)約車(chē)乘客吸煙等社會(huì)輿論熱點(diǎn)案件進(jìn)行解讀,這種結(jié)合方式大大提高了培訓(xùn)實(shí)效性和可操作性。
另外一次法治政府建設(shè)培訓(xùn)中,設(shè)置了《提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力》《深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府》和《重大行政決策合法性審查和行政應(yīng)訴工作中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題》《規(guī)范性文件制度和備案審查工作實(shí)務(wù)》等8門(mén)理論性和實(shí)操性很強(qiáng)的課程。授課老師以政策理論解讀和典型案例分析為重點(diǎn),通過(guò)這種方式提升學(xué)員對(duì)法治工作的認(rèn)識(shí)與實(shí)際操作能力。
二、公安系統(tǒng)法治培訓(xùn)內(nèi)容 哈爾濱市公安局的法治培訓(xùn)計(jì)劃有著獨(dú)特的內(nèi)容體系。針對(duì)《刑法修正案(十一)》《民法典》《刑事訴訟法》以及“執(zhí)法規(guī)范化”“執(zhí)法辦案系統(tǒng)”等內(nèi)容,編排了百余節(jié)培訓(xùn)課程。這有助于公安民警輔警及時(shí)了解新出臺(tái)的法律法規(guī),使他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題能在課堂上找到答案。 在執(zhí)法民警法制大培訓(xùn)方面,以“抓基礎(chǔ)、抓提升、抓運(yùn)用”為總體思路,分層分類(lèi)、精準(zhǔn)施訓(xùn)。例如在第一期培訓(xùn)會(huì)上,授課教官?gòu)奶幘R?jiàn)問(wèn)題入手,針對(duì)傷害、債務(wù)糾紛、醉酒人員警情,現(xiàn)場(chǎng)處置的工作流程、方式方法、注意事項(xiàng)以及執(zhí)法記錄儀的基本操作進(jìn)行了培訓(xùn),并播放了規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)處置視頻演示片,明確了常見(jiàn)警情處置方法。 還有如冰城公安的法治練兵活動(dòng),多形式、多內(nèi)容、多維度地開(kāi)展練兵培訓(xùn)。僅一個(gè)月就組織5場(chǎng)線上法制業(yè)務(wù)講座,內(nèi)容涉及邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課,如邀請(qǐng)最高人民法院原副部級(jí)專(zhuān)職委員胡云騰教授講授“刑法修正案(十一)的理解與適用”。同時(shí)法制支隊(duì)高級(jí)教官們還深入刑偵、經(jīng)偵、禁毒、交警、食藥環(huán)等戰(zhàn)線,圍繞民法典與刑法適用關(guān)系、合同糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、合同效力與合同詐騙等方面制作專(zhuān)題課程并送教上門(mén)開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。
三、社區(qū)法治培訓(xùn)內(nèi)容 在社區(qū)層面,以“助力亞冬會(huì) 法治促發(fā)展”為主題的培訓(xùn)活動(dòng)也有其特色內(nèi)容。金都司法所針對(duì)《哈爾濱市2025年亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行深入細(xì)致、通俗易懂的講解。通過(guò)結(jié)合“高價(jià)倒賣(mài)亞冬會(huì)門(mén)票”“惡意搶注亞冬會(huì)健兒姓名商標(biāo)”“利用亞冬會(huì)從事賭博活動(dòng)”等實(shí)際案例,詳細(xì)闡釋了違法違規(guī)行為,讓志愿者們深刻領(lǐng)會(huì)法律條文的內(nèi)涵與適用情形。此外還設(shè)置了法律咨詢(xún)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)模擬環(huán)節(jié),助力“普法志愿者”全面熟悉志愿服務(wù)流程以及自身所承擔(dān)的重要職責(zé)。
綜上所述,哈爾濱的法治培訓(xùn)內(nèi)容在不同領(lǐng)域有著不同的側(cè)重,無(wú)論是政府法治建設(shè)、公安執(zhí)法還是社區(qū)普法,都在努力提高法治意識(shí)、提升法治工作能力等多方面不斷努力,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)法治的需求。
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