現(xiàn)今，傳統(tǒng)的集中供暖方式正在逐步被更環(huán)保的電采暖所替代。家庭日常取暖設(shè)備日益多樣化，包括石墨烯電熱膜地暖、雙速墻暖、光暖電暖器、空調(diào)機(jī)以及電鍋爐等。其中，石墨烯地暖因其舒適度被廣大用戶所青睞。地暖的溫度由下向上傳導(dǎo)，符合人體溫度需求，讓人感覺溫暖舒適，避免了空調(diào)取暖可能帶來的干燥、胸悶等不適狀況。地暖鋪設(shè)在地板之下，不影響室內(nèi)美觀，是一種高品質(zhì)的家庭取暖方式，也是未來家庭取暖的主流方向之一。
早在1993年，建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布了《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。關(guān)于供熱企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，主要是為了保障城市供氣、供熱的安全、可靠和穩(wěn)定。這一規(guī)定適用于所有在城市中從事供氣、供熱經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。
城市燃?xì)夂图泄崾浅鞘薪ㄔO(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。為了保障供氣、供熱的設(shè)施水平、質(zhì)量、人員素質(zhì)和管理水平等條件，實(shí)行燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)管理。*建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作。
城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)按供氣、供熱能力實(shí)行分級(jí)審批。新建燃?xì)夂凸崞髽I(yè)在開業(yè)前需進(jìn)行資質(zhì)初審，經(jīng)過初審?fù)夂螅娇傻疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。企業(yè)具備了保障供應(yīng)和安全生產(chǎn)條件，試運(yùn)行合格后，建設(shè)行政主管部門會(huì)對(duì)其進(jìn)行正式資質(zhì)審查驗(yàn)收。
核能供暖作為一種新興供暖方式，也逐漸受到人們的關(guān)注。核能供暖的優(yōu)勢(shì)在于科學(xué)規(guī)范管理、節(jié)能效果明顯、環(huán)保效果顯著以及穩(wěn)定性高等。將核能供熱首站控制系統(tǒng)納入智慧熱度管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧供熱、科學(xué)供熱和穩(wěn)定供熱。使用核能供熱后，不僅能降低生產(chǎn)成本，還能有效減少環(huán)境污染，確保用戶家中溫度持續(xù)穩(wěn)定。
值得注意的是，《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》也對(duì)城市供熱價(jià)格進(jìn)行了規(guī)范，其中包括區(qū)域劃分等內(nèi)容。隨著科技的發(fā)展，供暖方式也在不斷進(jìn)步，各種新型的供暖方式不僅更加環(huán)保，也更加舒適和便捷。供暖分區(qū)與設(shè)施探索
依據(jù)我國《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50176-2016）的指標(biāo)，國家將全國區(qū)域細(xì)分為嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖以及溫和五個(gè)氣候區(qū)。特別是夏熱冬冷區(qū)域，受到廣泛關(guān)注。此類地區(qū)日平均溫度具有特定規(guī)律，如2012年媒體聚焦的南方集中供暖區(qū)域便屬于此類型。此區(qū)域夏季炎熱，冬季濕冷，濕度較高，若無供暖設(shè)施，室內(nèi)溫度低且舒適度差。
現(xiàn)狀分析
在我國北方，冬季供暖主要依賴煤炭。但隨著技術(shù)的進(jìn)步和設(shè)備的更新，供暖方式逐漸呈現(xiàn)多元化。天然氣、油、電等清潔能源的供熱面積逐年擴(kuò)大，逐漸被大眾所接受。這樣的能源結(jié)構(gòu)變化使得供暖更加環(huán)保，收費(fèi)也逐漸市場化。但仍有諸多問題亟待解決。如居民對(duì)集中供暖認(rèn)知不足，導(dǎo)致供暖工作推進(jìn)困難；供熱收費(fèi)率偏低，影響企業(yè)積極性及供暖質(zhì)量；供暖設(shè)備質(zhì)量參差不齊，實(shí)際供暖效果與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在差距，造成能源浪費(fèi)。我國缺乏環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供暖產(chǎn)生的污染缺乏有效懲處，導(dǎo)致大氣污染問題嚴(yán)重。
針對(duì)問題之策
針對(duì)上述問題，提出以下解決措施：一是提高熱費(fèi)收繳率，以激勵(lì)供熱企業(yè)；二是完善集中供暖設(shè)備的認(rèn)證體系，并建立環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；三是通過政策扶持，推動(dòng)我國集中供暖事業(yè)的發(fā)展。
不同供暖方式簡介
1. 集中供暖：此方式由熱力集團(tuán)統(tǒng)一輸送市政熱力至用戶家中，既清潔又穩(wěn)定，價(jià)格親民且安全性能較高。
2. 地板輻射供暖：此方式靈活采用分戶式燃?xì)獠膳癄t、市政熱力管網(wǎng)、小區(qū)鍋爐房等不同熱源，溫度分布均勻，較為節(jié)能。但需注意管材選擇及長期使用可能對(duì)家具造成的影響。
3. 燃?xì)夤┡阂蕴烊粴鉃橹饕茉矗脩艨勺孕性O(shè)定供暖時(shí)間，實(shí)行分戶計(jì)量。但需注意安全隱患。
法律依據(jù)解讀
關(guān)于城市供熱價(jià)格的管理，《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》中明確規(guī)定：熱價(jià)原則上應(yīng)實(shí)行定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)。熱價(jià)的制定需由相關(guān)價(jià)格主管部門或經(jīng)授權(quán)的市、縣人民進(jìn)行。供熱成本、稅金和利潤是構(gòu)成熱價(jià)的主要因素。其中，供熱成本包括燃料費(fèi)、電費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等直接和間接費(fèi)用。此等法規(guī)的出臺(tái)旨在規(guī)范供暖市場，保障消費(fèi)者和供熱企業(yè)的合法權(quán)益。
綜上，我國在供暖方面既有明確的規(guī)范指導(dǎo)，也面臨著諸多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。未來，還需在技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級(jí)、政策扶持等多方面共同努力，以推動(dòng)我國供暖事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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