1. 策劃咨詢：為建設(shè)工程提供項目策劃和管理咨詢服務(wù)，確保項目目標(biāo)明確、策略合理。
2. 前期可行性研究：進(jìn)行項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的可行性分析，評估項目的可行性。
3. 工程設(shè)計：包括方案設(shè)計、施工圖設(shè)計以及相關(guān)設(shè)計管理。
4. 招標(biāo)代理：協(xié)助客戶完成招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)資格審查以及招標(biāo)過程的管理。
5. 造價咨詢：提供投資估算、預(yù)算編制、成本控制和結(jié)算等服務(wù)。
6. 工程監(jiān)理：對工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制。
7. 施工前期準(zhǔn)備：協(xié)助完成施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，如施工許可、資源配置和組織設(shè)計。
8. 施工過程管理：監(jiān)督和管理施工過程，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)標(biāo)。
9. 竣工驗收：協(xié)助客戶完成工程項目的竣工驗收工作。
10. 運(yùn)營保修：提供工程交付后的運(yùn)營維護(hù)和保修服務(wù)。
《*辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》鼓勵發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)，并提倡投資工程帶頭采用該服務(wù)。在民用建筑項目中，全過程工程咨詢還將充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用。
企業(yè)管理咨詢主要包括以下內(nèi)容：
1. 戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢：確定企業(yè)的使命、愿景和長期目標(biāo)，制定實現(xiàn)策略。
2. 人力資源管理咨詢：關(guān)注企業(yè)的人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績效管理和員工發(fā)展。
3. 運(yùn)營管理咨詢：涉及企業(yè)的生產(chǎn)、物流、設(shè)施布局等管理。
4. 財務(wù)管理咨詢：包括財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、成本控制、資金管理和風(fēng)險管理。
5. 市場與營銷咨詢：分析市場趨勢，定位目標(biāo)客戶，制定市場營銷策略。
詳細(xì)來說，戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢幫助企業(yè)明確市場定位，制定競爭策略；人力資源管理咨詢優(yōu)化人力資源配置，提高員工滿意度和運(yùn)營效率；運(yùn)營管理咨詢提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低成本；財務(wù)管理咨詢建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，提高經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險控制能力；市場與營銷咨詢則幫助企業(yè)拓展市場，提高市場份額。
關(guān)于工程總承包（EPC）模式，它起源于20世紀(jì)80年代的美國，目前已成為國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。工程總承包模式主要包括“設(shè)計+采購+施工”總承包（EPC）、“設(shè)計+施工”總承包（DB）、“設(shè)計+采購”總承包（EP）、“施工總承包”（GC）以及“交鑰匙”工程總承包等幾種模式。
EPC模式的特點包括采用固定總價合同、由業(yè)主或委托業(yè)主代表管理項目、承包商承擔(dān)了大部分風(fēng)險等。在實際操作中，為了合理控制總價合同的風(fēng)險，EPC模式一般用于建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等明確的項目上。業(yè)主主要通過工程總承包合同約束總承包商，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。對于承包商的具體工作，業(yè)主很少干涉或基本不干涉，只對工程總承包項目進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的協(xié)調(diào)和控制。在EPC模式下，承包商需要對項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價全面負(fù)責(zé)。
關(guān)于全過程工程咨詢的定義和服務(wù)范圍，不同省份的試點工作方案中有不同的描述。例如，湖南省的試點工作方案中提到，全過程工程咨詢是指業(yè)主將工程咨詢業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè)，由該企業(yè)提供包括項目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評價報告等在內(nèi)的工程咨詢服務(wù)活動。而福建省的試點方案則列舉了全過程工程咨詢服務(wù)的更多內(nèi)容，包括但不限于項目決策策劃、項目建議書和可行性研究報告編制等。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的《關(guān)于深化項目管理和咨詢服務(wù)的指導(dǎo)方針》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）對于全省范圍內(nèi)的工程建設(shè)全過程項目管理咨詢服務(wù)作出了清晰的規(guī)定和解釋。
指導(dǎo)意見中指出：“在工程建設(shè)的過程中，需要將前期咨詢、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理等相關(guān)服務(wù)咨詢業(yè)務(wù)全面整合。我們鼓勵建設(shè)單位將整個項目的管理咨詢服務(wù)委托給一家企業(yè)，以提供從前期策劃咨詢到施工前準(zhǔn)備，再到施工過程、竣工驗收、運(yùn)營保修等各階段的全方位工程項目管理咨詢服務(wù)?！?/p>
進(jìn)一步來講，全過程工程咨詢服務(wù)是對工程建設(shè)項目的整個生命周期進(jìn)行的服務(wù)。這種服務(wù)不僅涉及了設(shè)計和規(guī)劃，還包括了組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各個方面的咨詢。這既包括了工程管理類的活動，也包含了設(shè)計等生產(chǎn)類活動。全過程工程咨詢服務(wù)的范圍廣泛，涵蓋了策劃咨詢、前期可行性研究、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理等多個階段。
關(guān)于全過程工程咨詢與工程總承包的關(guān)系，則有以下解讀：
1. 全過程工程咨詢重在為工程建設(shè)項目的整個生命周期提供專業(yè)咨詢服務(wù)，偏向于工程管理模式。而工程總承包則更側(cè)重于生產(chǎn)組織方式，是企業(yè)在合同約定下對工程項目的全過程或部分階段進(jìn)行承包。
2. 兩者在合同關(guān)系上有所不同。前者主要接受業(yè)主的委托，負(fù)責(zé)項目管理和服務(wù)，是委托合同關(guān)系；而后者則是發(fā)包方和承包方之間簽訂的承包合同。
3. 從工作內(nèi)容和管理范圍看，全過程咨詢服務(wù)企業(yè)的管理范圍更廣，覆蓋了項目整個生命周期的所有管理和咨詢服務(wù)。而工程總承包單位則主要參與工程價值鏈的某些環(huán)節(jié)。
4. 在風(fēng)險承擔(dān)上，總承包商風(fēng)險較大，需對項目質(zhì)量、造價、工期等全面負(fù)責(zé)；而咨詢公司風(fēng)險相對較小，主要按合同提供咨詢服務(wù)并收取報酬。
全過程工程咨詢與工程總承包兩種模式是相輔相成的關(guān)系。在建設(shè)單位的項目管理中，既可以采用工程總承包模式，也可以委托項目管理公司進(jìn)行監(jiān)督。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)憑借其專業(yè)知識和經(jīng)驗，通過為總承包商提供監(jiān)督、管理和咨詢服務(wù)，能夠保障項目的順利進(jìn)行，也有利于工程總承包市場的健康發(fā)展。
以上內(nèi)容為江蘇省住建廳對工程建設(shè)全過程項目管理咨詢服務(wù)的深入解讀和全過程工程咨詢與工程總承包關(guān)系的詳細(xì)分析。希望對理解相關(guān)政策及實際操作有所幫助。
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