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中國企業(yè)培訓講師

《鐵路企業(yè)多層次管理權(quán)限概述與類型劃分》

2025-05-26 07:05:18
 
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 各省、自治區(qū)、直轄市人民及*各部委、各直屬機構(gòu): 經(jīng)過*批準的《鐵道部主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》現(xiàn)已正式印發(fā)。以下為鐵道部的主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的詳細解讀。 一、職責概述與調(diào)整方向 鐵道部作為*的組成部門,承擔著推動

各省、自治區(qū)、直轄市人民及*各部委、各直屬機構(gòu):

經(jīng)過*批準的《鐵道部主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》現(xiàn)已正式印發(fā)。以下為鐵道部的主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的詳細解讀。

一、職責概述與調(diào)整方向

鐵道部作為*的組成部門,承擔著推動鐵路體制改革的重要任務。既要確保鐵路發(fā)展的可持續(xù)性,保持路網(wǎng)完整性,維護運輸集中統(tǒng)一指揮,又要實現(xiàn)政企分開、政資分開,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。本屆任期內(nèi),將提出鐵路體制改革方案及配套政策,并積極推進。取消已公布的行政審批事項,加強鐵路運行保障、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督管理。

二、主要職能

1. 組織制定鐵路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃,參與綜合運輸體系規(guī)劃編制工作,研究提出鐵路體制改革方案及有關(guān)配套政策建議。

2. 起草鐵路行業(yè)法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章并監(jiān)督實施,依法承擔有關(guān)行政許可和執(zhí)法監(jiān)督工作。

3. 承擔鐵路安全生產(chǎn)和運輸服務質(zhì)量監(jiān)督管理責任,統(tǒng)一管理鐵路運輸組織和集中調(diào)度指揮工作,規(guī)范鐵路運輸市場,協(xié)調(diào)指導合資鐵路、地方鐵路工作。

4. 依法監(jiān)督管理鐵路國有資產(chǎn),管理國家鐵路企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。

5. 負責國家鐵路財務工作,管理鐵路建設基金、國家鐵路資金,依法承擔鐵路運價管理有關(guān)工作。

6. 承擔鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理責任,組織管理大中型鐵路項目建設有關(guān)工作,維護鐵路建設行業(yè)平等競爭秩序。

7. 研究提出國家鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按*規(guī)定權(quán)限審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。

8. 擬定鐵路行業(yè)技術(shù)政策、標準和管理規(guī)程,組織重大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究和應用推廣,依法負責鐵路技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

9. 負責鐵路專運、特運和治安保衛(wèi)工作,以及鐵路行業(yè)統(tǒng)計、信息、應急和國防動員有關(guān)工作。

三、內(nèi)設機構(gòu)

鐵道部下設以下內(nèi)設機構(gòu):辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展計劃司、財務司、科學技術(shù)司、人事司、勞動和衛(wèi)生司、建設管理司、國際合作司(港澳臺辦公室)、安全監(jiān)察司以及公安局。

這些機構(gòu)分別承擔著文秘、政策研究、發(fā)展規(guī)劃、財務管理、科技研發(fā)、人事管理、勞動衛(wèi)生、工程建設、國際合作、安全監(jiān)管和治安保衛(wèi)等職能。這些機構(gòu)共同協(xié)作,以確保鐵道部的各項工作順利進行。

以上即為鐵道部的主要職責和內(nèi)設機構(gòu)概述。如有疑問或需要更多詳細信息,請隨時聯(lián)系鐵道部或*辦公廳。鐵路系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和職責以及鐵路工程施工總承包資質(zhì)標準

一、政治部和紀律檢查委員會

鐵路系統(tǒng)的政治部和紀律檢查委員會負責系統(tǒng)的思想政治工作、職工隊伍建設以及紀律檢查工作。下設辦公室、組織部、宣傳部等。

二、機關(guān)黨委和離退休干部局

機關(guān)黨委負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作,而離退休干部局則負責機關(guān)離退休干部的工作并指導下屬單位的離退休干部工作。

三、人員編制

鐵道部機關(guān)包括行政編制、兩委人員編制、援派機動編制和離退休干部工作人員編制等。其中,部長、副部長、政治部主任、紀委書記等領(lǐng)導職位有明確的數(shù)量限制。

四、其他事項

包括鐵道部運輸局的具體職責、參與綜合運輸體系規(guī)劃的情況等。所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項將另行規(guī)定。

五、附則

由*機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋本規(guī)定,其調(diào)整也由該辦公室按規(guī)定程序辦理。

六、鐵路工程施工總承包資質(zhì)標準

鐵路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級和三級。每一級別都有詳細的資質(zhì)標準,包括企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、工程業(yè)績等。承包工程范圍也根據(jù)不同級別有所不同。大致分為國家鐵路、地方鐵路、合資鐵路和專用鐵路幾類。各級別資質(zhì)詳細標準如下:

一級資質(zhì)標準:企業(yè)資產(chǎn)需達到相應數(shù)額,擁有一定數(shù)量的一級注冊建造師,技術(shù)負責人需具備相應資歷和職稱,還需滿足一定的工程業(yè)績要求??沙袚陆?、改建的鐵路工程施工。

二級資質(zhì)標準:相對于一級資質(zhì)標準,要求略低一些??沙袚陆ā⒏慕ǖ蔫F路工程范圍也有所縮小。

三級資質(zhì)標準:對于資產(chǎn)和人員的要求進一步降低??沙袚蔫F路工程范圍相對較小。

中國國家鐵路是由*鐵路主管部門負責管理的鐵路,簡稱為國鐵。作為中華人民共和國的鐵道管理部門,*鐵路主管部門對國家鐵路實施高度集中、統(tǒng)一指揮的運輸管理體制。國家鐵路的重要性不言而喻,因此其管理不僅僅是行政管理,更是為了維護國家整體經(jīng)濟利益。

相較之下,地方鐵路則是由地方人民來管理。地方鐵路與國家鐵路*的區(qū)別在于管理主體的不同。地方鐵路更多的是代表本地區(qū)的地方經(jīng)濟利益,雖然它也是國家鐵路體系的一部分。

而在中國改革開放之后,合資建設鐵路成為新興事物。這種合作模式為中國鐵路的建設和管理帶來了新活力,同時也是建立適應市場經(jīng)濟新體制的一種積極探索。

還有一類由企業(yè)或其他單位管理的鐵路,專門為本企業(yè)或本單位提供運輸服務,被稱為專用鐵路。專用鐵路的概念也是根據(jù)管理權(quán)限和管理主體來定義的。許多大型和中型企業(yè)會自行投資修建專用鐵路,并自備機車車輛,以滿足自身運輸需求。也有一些軍工企業(yè)和森林管理部門出于生產(chǎn)運輸?shù)男枰藿▽S描F路。目前,我國共有超過25000千米的專用鐵路,其中包括13000多千米的工礦鐵路、9000多千米的森林鐵路以及其他專用鐵路。




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