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浙江綜合績效考核深化改革的實踐路徑探索與優(yōu)化策略研究

2025-08-02 16:44:01
 
講師:kaolq 瀏覽次數(shù):80
 浙江省綜合績效考核體系以高質(zhì)量發(fā)展為導向,通過多維度評價機制推動政策落實和干部激勵,主要框架及特色如下: 一、考核體系框架 1.覆蓋范圍與分類 五大領域:涵蓋市縣、省直部門、省屬企業(yè)、高校、開發(fā)區(qū)(園區(qū))共429家單位,實行分類考核

浙江省綜合績效考核體系以高質(zhì)量發(fā)展為導向,通過多維度評價機制推動政策落實和干部激勵,主要框架及特色如下:

一、考核體系框架

1. 覆蓋范圍與分類

  • 五大領域:涵蓋市縣、省直部門、省屬企業(yè)、高校、開發(fā)區(qū)(園區(qū))共429家單位,實行分類考核。
  • 差異化賽道
  • 縣(市、區(qū))分山區(qū)縣與非山區(qū)縣兩類,山區(qū)縣考核側(cè)重發(fā)展?jié)摿Γㄋ街笖?shù)40%+發(fā)展指數(shù)60%)。
  • 省直部門、企業(yè)實行“一單位一策”,避免“一刀切”。
  • 2. 核心考核內(nèi)容

  • 黨的建設:聚焦政治忠誠、貫徹*指示(如共同富裕、數(shù)字化改革)。
  • 高質(zhì)量發(fā)展績效
  • 經(jīng)濟領域:制造業(yè)升級、數(shù)字經(jīng)濟、畝均效益(如“專精特新”企業(yè)培育、工業(yè)穩(wěn)增長)。
  • 民生領域:鄉(xiāng)村振興、水利建設、老舊小區(qū)改造等。
  • 創(chuàng)新與安全:碳達峰、金融風險防控、安全生產(chǎn)(如應急管理系統(tǒng)考核)。
  • 滿意度評價:引入公眾參與(如民生實事好評率達99%)。
  • 二、考核實施機制

    1. 動態(tài)監(jiān)測與反饋

  • 年度+綜合評價:如綠色轉(zhuǎn)化財政專項激勵資金實行年度跟蹤與3年綜合評估,權重分別為20%、80%。
  • 過程管理:開展半年評估、日常監(jiān)測,2023年反饋問題1400余項并督促整改。
  • 2. 創(chuàng)新方法

  • 數(shù)字化平臺:依托預算管理一體化系統(tǒng)、衛(wèi)生人才評價數(shù)據(jù)平臺等,實現(xiàn)指標智能分析。
  • 實績到人機制:設區(qū)市逐項指標關聯(lián)分管干部,形成個人績效得分。
  • 三、結(jié)果應用與激勵

    1. 財政資金掛鉤

  • 專項激勵:區(qū)域協(xié)調(diào)財政激勵資金按評價結(jié)果分檔獎勵(優(yōu)秀1500萬元/縣,良好1020萬元/縣)。
  • 懲罰機制:綠色轉(zhuǎn)化資金對不合格縣扣減5%年度資金,嚴重者收回全部資金。
  • 中小企業(yè)獎補:專精特新“小巨人”企業(yè)按績效考核等級(A/B/C)獎補270萬/230萬/185萬元。
  • 2. 干部管理與資源分配

  • 干部任用:綜合考核結(jié)果與提拔掛鉤,連續(xù)三年優(yōu)秀單位干部優(yōu)先晉升。
  • 資源傾斜:督查激勵地區(qū)在土地指標、*預算內(nèi)投資等方面獲優(yōu)先支持(如鄉(xiāng)村振興獲2000萬/縣)。
  • 3. 績效工資改革

  • 事業(yè)單位:建立績效工資與考核結(jié)果動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)秀單位工資增幅最高8%。
  • 科研激勵:允許科研經(jīng)費提取間接費用(最高30%)用于人員獎勵,科技成果轉(zhuǎn)化收益70%以上歸團隊。
  • 四、特色與創(chuàng)新

  • 減負增效:省級考核項目精簡至9個,嚴控材料報送,基層反饋“考核有感、過程無感”。
  • 融合監(jiān)督:績效信息向人大公開,納入審計和預算監(jiān)督(如省級356個項目支出評價結(jié)果全網(wǎng)公開)。
  • 風險防控:對收入增長過快單位動態(tài)監(jiān)管,防止依賴行政資源牟利。
  • 浙江綜合績效考核以 “精準分類、多維評價、硬核掛鉤” 為核心,通過財政激勵、干部任用、資源分配等強力應用,驅(qū)動政策落地與高質(zhì)量發(fā)展,同時注重過程減負和公眾參與,形成“考實績、促實干”的閉環(huán)體系。




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