在新時代推動?xùn)|北全面振興的背景下，長春市以績效考核為抓手，將激勵機制深度融入治理體系轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起一套以實績論英雄、憑貢獻定獎賞的“大考核”機制。這一制度不僅成為撬動干部擔(dān)當作為的杠桿，更在優(yōu)化資源配置、推動戰(zhàn)略落地、激發(fā)市場活力等方面釋放出顯著效能，為長春建設(shè)現(xiàn)代化都市圈注入了強勁動能。
多維指標的科學(xué)架構(gòu)
分類考核精準適配區(qū)域特色
長春市摒棄“一刀切”考核模式，根據(jù)功能定位將區(qū)縣劃分為縣域、城區(qū)、開發(fā)區(qū)三大類，并設(shè)計“4+3+2”差異化指標體系。四項核心經(jīng)濟指標（地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、新建重大項目）作為共性基礎(chǔ)，三類功能指標（如縣域突出鄉(xiāng)村振興、開發(fā)區(qū)側(cè)重創(chuàng)新主體培育）體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略導(dǎo)向，兩項特色指標鼓勵地方發(fā)揮稟賦優(yōu)勢。例如，農(nóng)安縣聚焦黑土地保護與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，而長春新區(qū)則強化光電信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)孵化成效考核。
動態(tài)管理與多元評價結(jié)合
考核過程注重全周期跟蹤與多維度驗證。通過季度監(jiān)測、實地暗訪、輿情分析等方式動態(tài)評估進展，避免年終突擊式檢查。在評價主體上，整合市領(lǐng)導(dǎo)點評、部門互評、“萬人評議機關(guān)”等渠道，形成“上評下、民評官、同行互評”的立體網(wǎng)絡(luò)。寬城區(qū)法院的審判績效考核即采用修訂后的指標體系，通過調(diào)整權(quán)重引導(dǎo)法官兼顧效率與質(zhì)量，凸顯了指標設(shè)計的政策導(dǎo)向性。
考核結(jié)果的剛性應(yīng)用
激勵政策“紅利包”精準兌現(xiàn)
長春市將考核結(jié)果與資源分配、政治榮譽、發(fā)展機會直接綁定。對非公黨建“星級評定”優(yōu)秀單位，整合22個部門資源推出6大類50余項激勵措施：優(yōu)先推薦“兩代表一委員”資格、稅收綠色通道、金融信貸支持、人才招聘傾斜等。在財政領(lǐng)域，依據(jù)《市縣財政管理工作績效考核與激勵辦法》，對排名靠前的市縣給予最高500萬元獎勵資金，用于均衡性轉(zhuǎn)移支付，強化正向激勵。
容錯機制與剛性約束并重
為鼓勵改革創(chuàng)新，長春新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法首創(chuàng)容錯清單，明確四類免責(zé)情形：因政策界限不明導(dǎo)致失誤、市場環(huán)境突變造成損失、改革探索未達預(yù)期等，只要程序合規(guī)且履職盡責(zé)即免除追責(zé)，保護干部干事積極性。同時實行“一票否優(yōu)”反向約束，如脫貧攻堅不力直接降考核等次，疫情防控失職干部處分110人，形成獎罰分明的閉環(huán)。
實踐成效的生動詮釋
黨建與發(fā)展的深度融合
通過“雙向承諾”機制，非公黨組織與企業(yè)互定責(zé)任清單：黨組織承諾助力經(jīng)營、凝聚職工，企業(yè)承諾保障黨建資源。全市2964個非公組織參與率達99.5%，設(shè)立黨員示范崗5300個，推動技術(shù)攻關(guān)1.6萬次。星級企業(yè)累計獲政策紅利482項、融資近16億元，黨建從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝矊嵙Α薄?/p>
人才與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同共進
《長春市人才發(fā)展促進條例》將人才工作納入績效考核，配套安家補貼、生活補貼、編制池等政策?？冃Э己酥笓]棒引導(dǎo)資源向重點領(lǐng)域傾斜：汽車制造、光電信息等產(chǎn)業(yè)通過校企共建工程師學(xué)院培養(yǎng)卓越工程師；鄉(xiāng)村振興人才學(xué)院孵化鄉(xiāng)土專家；離崗創(chuàng)業(yè)人才保留職稱待遇，促進科研成果本地轉(zhuǎn)化。
持續(xù)創(chuàng)新的優(yōu)化路徑
當前考核體系仍面臨三方面挑戰(zhàn)：
指標精細化不足，如教師年終績效獎因事業(yè)單位未納入公務(wù)員績效評估框架而難以落地；數(shù)據(jù)整合壁壘，跨部門數(shù)據(jù)共享不暢影響多維度驗證效率；長效性待強化，部分激勵政策依賴短期財政投入，需探索市場化可持續(xù)路徑。
未來可在三個維度深化：
建立“指標動態(tài)迭代”機制，將公共衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域納入分類考核；推廣數(shù)字化考核平臺，整合稅務(wù)、市監(jiān)等多源數(shù)據(jù)提升評估實時性；設(shè)計社會資本參與激勵，如引導(dǎo)基金讓利60%收益吸引社會投資，形成與市場協(xié)同的獎勵池。
長春市績效考核獎的創(chuàng)新實踐，本質(zhì)上是將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵探索。從多維指標設(shè)計到剛性結(jié)果應(yīng)用，從黨建融合到人才賦能，其核心邏輯在于通過精準激勵打破“干多干少一個樣”的惰性循環(huán)，激活全域發(fā)展動能。未來，隨著考核維度的擴展、數(shù)據(jù)治理的深化及可持續(xù)激勵模式的構(gòu)建，這套機制有望成為全國績效治理的“長春樣本”——不僅衡量過去之功，更持續(xù)孕育未來之變。
轉(zhuǎn)載：http://www.1morechance.cn/zixun_detail/477201.html