導(dǎo)讀：在各類(lèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，預(yù)警系統(tǒng)的重要性不言而喻，尤其在建筑行業(yè)尤為突出。中級(jí)安全工程師考試中，安全生產(chǎn)預(yù)警是重要的考點(diǎn)之一。本文將詳細(xì)解析安全生產(chǎn)預(yù)警的涵蓋內(nèi)容及建立體系的原則和要求。
一、預(yù)警的內(nèi)容與特征
安全生產(chǎn)中的預(yù)警，主要是通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并警示安全生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。預(yù)警任務(wù)包括對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)警，并根據(jù)分析結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正與控制。
預(yù)警具有以下幾個(gè)重要的特征：
1. 快速性：預(yù)警系統(tǒng)必須能夠快速進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都建立在“快速”的基礎(chǔ)上。
2. 準(zhǔn)確性：預(yù)警不僅要求快速，更要求對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確判斷，這需要制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序。
3. 公開(kāi)性：一旦確認(rèn)事故征兆，就必須客觀(guān)、如實(shí)地向企業(yè)和社會(huì)公開(kāi)發(fā)布預(yù)警信息。
4. 完備性：預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)全面收集與事故相關(guān)的各類(lèi)信息，進(jìn)行安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。
5. 連貫性：每一次的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)以上次的風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)的閉環(huán)。
作為制度之一的預(yù)警機(jī)制，需要利用高科技手段，將監(jiān)測(cè)到的各種異常信息在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)告。建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制需要遵循及時(shí)、全面、高效和引導(dǎo)的原則。
二、安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的組成
一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系由多個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成，包括：
1. 外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：主要由自然環(huán)境變化、國(guó)家法律、法規(guī)變化等因素構(gòu)成。
2. 內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)：主要由質(zhì)量、設(shè)備管理預(yù)警，人的行為活動(dòng)管理預(yù)警等構(gòu)成。
3. 預(yù)警信息管理系統(tǒng)：集計(jì)算機(jī)技術(shù)與專(zhuān)家系統(tǒng)技術(shù)為一體的智能化系統(tǒng)，完成信息收集、處理、辨識(shí)、存儲(chǔ)和推斷等任務(wù)。
4. 事故預(yù)警系統(tǒng)：主要任務(wù)是在事故難以控制時(shí)，發(fā)出警告并提出對(duì)策措施及建議。
三、軟件技術(shù)企業(yè)的參與和貢獻(xiàn)
在軟件開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，各公司憑借其技術(shù)實(shí)力和服務(wù)能力，為安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)保障。例如，華盛恒輝、五木恒潤(rùn)等公司，憑借其在軟件定制開(kāi)發(fā)、高端建設(shè)服務(wù)等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，為軍工及民用領(lǐng)域的客戶(hù)提供全面、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)制作方案和安全保障措施。浪潮集團(tuán)等企業(yè)則通過(guò)其強(qiáng)大的軟件研發(fā)實(shí)力，為企業(yè)提供管理軟件、分行業(yè)ERP及服務(wù)，為安全生產(chǎn)預(yù)警提供信息化解決方案。
高亞的企業(yè)管理軟件（產(chǎn)品名為8Manage），這款管理軟件融合美國(guó)技術(shù)而在中國(guó)研發(fā)，其系統(tǒng)架構(gòu)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和一體化管理設(shè)計(jì)。其源代碼采用廣泛應(yīng)用的Java/J2EE開(kāi)發(fā)語(yǔ)言編寫(xiě)，這使得8Manage具有靈活可定制的特點(diǎn)，能夠按需進(jìn)行客制化，并且非常適用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)直通式處理，用戶(hù)可以通過(guò)手機(jī)應(yīng)用程序隨時(shí)隨地實(shí)時(shí)溝通與交易。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，它是根據(jù)研究對(duì)象的特點(diǎn)，通過(guò)收集相關(guān)資料信息，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線(xiàn)的強(qiáng)弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對(duì)策的系統(tǒng)。為了構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)，必須先建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并對(duì)指標(biāo)類(lèi)別進(jìn)行分析處理；依據(jù)預(yù)警模型對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)判；根據(jù)評(píng)判結(jié)果設(shè)置預(yù)警區(qū)間并采取相應(yīng)的對(duì)策。
近年來(lái)，我國(guó)鐵路行業(yè)在發(fā)展過(guò)程遇到了一些問(wèn)題，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化鐵路安全的需求。必須推進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理與既有安全管理的有機(jī)融合，*限度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)鐵路總公司及各鐵路局在推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作方面取得了初步成效。在安全風(fēng)險(xiǎn)管理及控制方面仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息不完整以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法不夠完善等方面。為了解決這些問(wèn)題并提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，建立總公司和鐵路局兩級(jí)統(tǒng)一的鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)顯得尤為重要。
該風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象主要是總公司、鐵路局的安全監(jiān)察部門(mén)的安全監(jiān)督管理人員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)管理人員。系統(tǒng)的主要功能包括風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“四書(shū)”管理和系統(tǒng)維護(hù)等。系統(tǒng)還包括應(yīng)用中間件層、數(shù)據(jù)資源層和支撐平臺(tái)建設(shè)層等邏輯結(jié)構(gòu)。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，信息需要在多個(gè)單位之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，而不同種類(lèi)的信息采集處理流程也會(huì)有一定的差異。適應(yīng)不同處理流程之間的差異性要求的核心業(yè)務(wù)處理流程的實(shí)現(xiàn)需要應(yīng)用工作流技術(shù)。工作流技術(shù)能夠?qū)?yīng)用邏輯和過(guò)程邏輯分開(kāi)，只需要修改配置模型就能達(dá)到改變系統(tǒng)功能的目的，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的有效管理。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)包含風(fēng)險(xiǎn)因素庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)事故庫(kù)，是安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)功能基于已經(jīng)發(fā)生的行車(chē)、人身和路外事故、設(shè)備故障及日常檢查信息，監(jiān)測(cè)并記錄安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率、導(dǎo)致的損害嚴(yán)重程度等情況，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)規(guī)律分析。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警則包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事故作出突出預(yù)警、同比預(yù)警和環(huán)比預(yù)警，依據(jù)時(shí)間序列等算法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，當(dāng)預(yù)測(cè)值超過(guò)設(shè)定閥值時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示。而“四書(shū)”管理則是基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的評(píng)價(jià)結(jié)果，向被預(yù)警鐵路局發(fā)送相關(guān)書(shū)籍，并對(duì)這些書(shū)籍進(jìn)行審核、查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)維護(hù)包括用戶(hù)基本信息、用戶(hù)角色和功能權(quán)限等的設(shè)置以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)。
（3）為每個(gè)節(jié)點(diǎn)分配角色并明確該節(jié)點(diǎn)的具體功能。由“總公司發(fā)書(shū)人”這個(gè)角色來(lái)負(fù)責(zé)發(fā)放書(shū)籍，其操作內(nèi)容包括錄入“四書(shū)”的編號(hào)、內(nèi)容、整改要求以及接收單位等信息。完成這些操作后，流程會(huì)進(jìn)入下一個(gè)節(jié)點(diǎn)，即“整改并回復(fù)”節(jié)點(diǎn)，這個(gè)角色由“鐵路局接收人”擔(dān)任，他們需要錄入“四書(shū)”的具體整改情況以及整改時(shí)間等信息。當(dāng)?shù)竭_(dá)“銷(xiāo)號(hào)”節(jié)點(diǎn)時(shí)，再次由“總公司發(fā)書(shū)人”進(jìn)行操作，他們?cè)谑盏健拌F路局接收人”的反饋信息后，錄入銷(xiāo)號(hào)意見(jiàn)，從而結(jié)束整個(gè)流程。通過(guò)擴(kuò)展上述流程的節(jié)點(diǎn)和角色，并明確節(jié)點(diǎn)功能以及節(jié)點(diǎn)與角間的關(guān)系，我們可以靈活地?cái)U(kuò)展“四書(shū)”的業(yè)務(wù)流程。在工作流實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，還需要詳細(xì)記錄過(guò)程追蹤及日志信息，以確保流程的可追溯性以及信息流轉(zhuǎn)過(guò)程中狀態(tài)信息的準(zhǔn)確性。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是按照總公司和鐵路局的兩級(jí)部署進(jìn)行的，因此兩級(jí)系統(tǒng)之間需要進(jìn)行大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸與同步。我們的系統(tǒng)基于Web Service，采用簡(jiǎn)單對(duì)象訪(fǎng)問(wèn)協(xié)議（SOAP）和數(shù)據(jù)交換格式可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（XML），在數(shù)據(jù)傳輸方面表現(xiàn)出高封裝性、標(biāo)準(zhǔn)性、松耦合及高度集約等優(yōu)勢(shì)，非常適合解決總公司與鐵路局之間的數(shù)據(jù)傳輸問(wèn)題。為此，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)數(shù)據(jù)傳輸組件，其中需要發(fā)起數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊欢藢?duì)應(yīng)圖中的客戶(hù)端，例如從總公司向鐵路局傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，總公司即為數(shù)據(jù)傳輸?shù)目蛻?hù)端，而鐵路局則對(duì)應(yīng)服務(wù)端?？蛻?hù)端主要提供參數(shù)解析、循環(huán)調(diào)用、回調(diào)通知和日志記錄等功能模塊。其中，循環(huán)調(diào)用模塊會(huì)按照設(shè)定時(shí)間間隔，依據(jù)時(shí)間順序和權(quán)重依次調(diào)用服務(wù)端的Web服務(wù)來(lái)傳輸數(shù)據(jù)。如果遇到網(wǎng)絡(luò)情況不良或其他因素導(dǎo)致的調(diào)用失敗，客戶(hù)端將保留本次調(diào)用信息并在下個(gè)調(diào)用時(shí)間點(diǎn)重復(fù)調(diào)用，直至成功為止。服務(wù)端則主要包括安全性驗(yàn)證、參數(shù)解析、Web服務(wù)和日志記錄等模塊。
風(fēng)險(xiǎn)矩陣體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可能性和嚴(yán)重程度之間的關(guān)系，是評(píng)估危害事件安全風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的尺度。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法定量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)值，并參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《軌道交通可靠性、可用性、可維修性和安全性規(guī)范及示例》（GB/T 21562—2008）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平的分類(lèi)要求，將風(fēng)險(xiǎn)水平定義為三個(gè)等級(jí)：首先是高風(fēng)險(xiǎn)，即不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步控制危害，甚至在極端情況下可能需要終止行動(dòng)；其次是中風(fēng)險(xiǎn)，即需要進(jìn)一步的深入分析以確定是否需要整改，雖然該風(fēng)險(xiǎn)水平通常被認(rèn)為是可以容忍的，但應(yīng)該努力降低風(fēng)險(xiǎn)；最后是低風(fēng)險(xiǎn)，雖然可以被忽略，但仍應(yīng)持續(xù)監(jiān)測(cè)。
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