從“政策紅利”到“創(chuàng)新動力”：汕尾研發(fā)加計扣除管理的破局之路
在全球科技競爭日益激烈的背景下，企業(yè)創(chuàng)新能力已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。而研發(fā)費用加計扣除政策作為國家鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的“稅惠利器”，正通過精準(zhǔn)落地與高效管理，為企業(yè)注入“真金白銀”的創(chuàng)新動能。在廣東汕尾，這一政策的實踐故事尤為鮮活——從政策優(yōu)化到服務(wù)升級，從企業(yè)受益到產(chǎn)業(yè)升級，汕尾以“管理精細(xì)化”為抓手，讓研發(fā)加計扣除不再是“紙上紅利”，而是切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)敢投入、愿創(chuàng)新的底氣。
政策再提速：讓“及時雨”更早抵達(dá)
“研發(fā)投入就像‘滾雪球’，前期資金壓力大，每一分錢都要花在刀刃上?！甭啡A電子科技（汕尾）有限公司財務(wù)經(jīng)理許惠生的感慨，道出了眾多科技型企業(yè)的心聲。過去，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠多在年度匯算清繳時集中辦理，對資金周轉(zhuǎn)要求高的研發(fā)項目而言，這樣的時間節(jié)點多少有些“遠(yuǎn)水解不了近渴”。
2023年，這一痛點迎來關(guān)鍵突破。國家稅務(wù)總局對企業(yè)預(yù)繳申報享受研發(fā)費用加計扣除政策進(jìn)行再優(yōu)化，將企業(yè)享受優(yōu)惠的時點提前一個季度。汕尾稅務(wù)部門聞令而動，第一時間梳理政策要點，通過大數(shù)據(jù)篩選符合條件的企業(yè)名單，逐戶推送提醒。數(shù)據(jù)顯示，僅2023年上半年，汕尾城區(qū)就有8戶企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，其中某科技企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費近千萬元，提前3個月便享受到政策紅利，相當(dāng)于為企業(yè)節(jié)省了數(shù)百萬元的資金成本?！斑@筆錢直接投入到了新型電子元件的研發(fā)測試中，原本需要6個月的試驗周期，現(xiàn)在提前2個月完成，市場先機就握在了手里。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。
服務(wù)再升級：從“被動告知”到“主動賦能”
政策落地的關(guān)鍵，在于企業(yè)“看得懂、會申報、能享受”。過去，研發(fā)費用加計扣除因涉及科目多、核算要求細(xì)，曾讓不少企業(yè)“望而卻步”。為破解這一難題，汕尾稅務(wù)部門構(gòu)建了“線上+線下”的全周期服務(wù)體系。
線上，“云端”納稅人學(xué)堂成為常態(tài)化工具。2024年4月19日，一場主題為“企業(yè)所得稅研發(fā)費用稅前加計扣除政策講解”的“云課堂”吸引了超百位企業(yè)財務(wù)人員參與。稅務(wù)干部通過案例拆解、申報表填寫演示、常見問題答疑等形式，將復(fù)雜政策轉(zhuǎn)化為“操作指南”?！霸瓉硌邪l(fā)人員的股權(quán)激勵支出也能加計扣除，這堂課讓我們多算了200多萬元的可扣除金額?！毙爬雽?dǎo)體有限公司財務(wù)人員在課后反饋中寫道。這家主要生產(chǎn)液晶顯示模塊、有機電致發(fā)光二極管等半導(dǎo)體產(chǎn)品的企業(yè)，近年來每年研發(fā)投入超億元，政策的精準(zhǔn)輔導(dǎo)讓其充分享受到了“稅惠杠桿”的放大效應(yīng)。
線下，稅務(wù)部門組建“研發(fā)服務(wù)專班”，針對“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等重點群體開展“一對一”走訪。汕尾市栢林電子封裝材料有限公司便是受益者之一。作為專注電子封裝材料研發(fā)的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人曾對研發(fā)費用的歸集范圍存在疑惑。服務(wù)專班上門后，不僅幫助企業(yè)梳理了研發(fā)人員工時記錄、設(shè)備折舊分?jǐn)偟汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，還結(jié)合企業(yè)研發(fā)方向，提示了“委托研發(fā)”“合作研發(fā)”等特殊情形的處理方式?！把邪l(fā)費用加計扣除比例從75%到100%，再到長期實施，政策的連續(xù)性讓我們更有信心加大投入。今年我們計劃新建一條高端封裝材料生產(chǎn)線，預(yù)計研發(fā)投入增長30%。”企業(yè)負(fù)責(zé)人的話語中滿是底氣。
覆蓋再拓展：從“單點突破”到“產(chǎn)業(yè)賦能”
研發(fā)加計扣除政策的價值，不僅在于減輕企業(yè)稅負(fù)，更在于引導(dǎo)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。在汕尾，這一政策正與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成“同頻共振”。
以綠色建筑領(lǐng)域為例，汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局明確提出，企業(yè)在開展綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)活動中，實際發(fā)生的研發(fā)費用符合條件的，可按規(guī)定享受加計扣除優(yōu)惠。這一政策導(dǎo)向，直接推動了本地建筑企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。某參與汕尾濱海新區(qū)建設(shè)的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“過去我們更關(guān)注工程進(jìn)度，現(xiàn)在有了稅惠支持，我們主動加大了光伏一體化建筑、再生建材應(yīng)用等領(lǐng)域的研發(fā)投入，不僅降低了項目能耗，還拿到了多個綠色建筑認(rèn)證，市場競爭力明顯提升?！?/p>
在“專精特新”賽道上，政策的撬動作用同樣顯著。海豐一家專注精密電子元件研發(fā)的“小巨人”企業(yè)，憑借研發(fā)加計扣除節(jié)省的資金，成功攻克了“微型傳感器封裝精度”難題，產(chǎn)品良率從85%提升至95%，一舉成為國內(nèi)多家頭部消費電子企業(yè)的核心供應(yīng)商。數(shù)據(jù)顯示，2023年汕尾“專精特新”企業(yè)研發(fā)投入同比增長28%，其中超七成企業(yè)將政策紅利主要用于技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備升級。
長效再保障：從“短期激勵”到“生態(tài)培育”
政策的持續(xù)落地，離不開制度的長效保障。汕尾市科學(xué)技術(shù)局修訂的《汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心管理辦法》，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除落實情況納入研發(fā)中心認(rèn)定的重要指標(biāo)，推動企業(yè)建立規(guī)范的研發(fā)費用核算體系。同時，財政、稅務(wù)、科技等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，定期對企業(yè)研發(fā)投入強度、政策享受比例等指標(biāo)進(jìn)行分析，動態(tài)調(diào)整服務(wù)重點。
“我們建立了研發(fā)費用加計扣除政策落實臺賬，對連續(xù)三年未享受政策的企業(yè)主動走訪，了解是否存在‘不會享’‘不敢享’的情況?！鄙俏捕悇?wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過這種“反向篩查”機制，2023年已有12家企業(yè)在輔導(dǎo)下首次享受政策，累計加計扣除金額超5000萬元。
結(jié)語：讓創(chuàng)新之火越燃越旺
從政策優(yōu)化到服務(wù)升級，從企業(yè)受益到產(chǎn)業(yè)升級，汕尾的研發(fā)加計扣除管理實踐，本質(zhì)上是一場“以稅惠激發(fā)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的生動探索。當(dāng)企業(yè)不再為研發(fā)投入的“成本賬”焦慮，當(dāng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場競爭力，當(dāng)產(chǎn)業(yè)升級獲得更強勁的動能，我們看到的不僅是政策落地的“速度”，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“溫度”。
2025年，隨著更多惠企政策的持續(xù)加碼，隨著汕尾“制造強市”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，研發(fā)加計扣除管理必將釋放更大效能?？梢灶A(yù)見，在政策與市場的雙重驅(qū)動下，汕尾的企業(yè)創(chuàng)新之路將越走越寬，創(chuàng)新之火也必將照亮更廣闊的發(fā)展前景。
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