從“鎮(zhèn)改市”到“創(chuàng)新極”：龍港的轉(zhuǎn)型密碼藏在這座管理中心里
作為全國*“鎮(zhèn)改市”的改革樣本，龍港自2019年撤鎮(zhèn)設市以來，始終以“敢為人先”的姿態(tài)探索縣域治理新路徑。當“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”成為新時代城市競爭的核心命題，這座年輕的城市將目光鎖定在“研發(fā)項目管理”這一關鍵環(huán)節(jié)——龍港研發(fā)項目管理中心的應運而生，不僅是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要落子，更被視作激活區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)升級的“智慧引擎”。
功能定位：從“物理空間”到“資源樞紐”的跨越
走進龍港研發(fā)項目管理中心的辦公區(qū)，智能大屏上實時跳動著全市企業(yè)研發(fā)投入、專利申請、科技項目進度等核心數(shù)據(jù)，遠程監(jiān)控系統(tǒng)同步連接著多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實驗室。這里不僅是一個承載行政職能的辦公場所，更是一個集“政策服務、技術對接、數(shù)據(jù)支撐、協(xié)同創(chuàng)新”于一體的綜合性平臺。
根據(jù)規(guī)劃，管理中心的功能覆蓋四大維度：其一，構建“全周期”政策服務體系，從科技新政宣傳、研發(fā)費用歸集建賬指導到高新技術企業(yè)申報培訓，為企業(yè)提供“一站式”服務；其二，打造“高頻次”技術交流平臺，定期舉辦科技成果對接會、行業(yè)技術研討會，促進高校科研院所與本地企業(yè)的精準對接；其三，建設“數(shù)字化”監(jiān)控分析中心，通過遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等技術手段，實時跟蹤企業(yè)研發(fā)動態(tài)，為政策優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐；其四，搭建“協(xié)同化”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡，依托省級以上技術研發(fā)中心，組織行業(yè)龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)開展聯(lián)合攻關，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術協(xié)同。
以2023年落地的“無人監(jiān)控數(shù)字化中心”項目為例，該中心集成了遠程監(jiān)控、文件加密、機器人技術等功能，不僅實現(xiàn)了對重點企業(yè)研發(fā)過程的高效監(jiān)管，更通過數(shù)據(jù)挖掘為企業(yè)提供“研發(fā)效率提升方案”，試點企業(yè)的平均研發(fā)周期縮短了15%，研發(fā)成本降低了8%。
運作模式：政產(chǎn)學研“擰成一股繩”的創(chuàng)新實踐
龍港研發(fā)項目管理中心的高效運轉(zhuǎn)，離不開“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、協(xié)同創(chuàng)新”的運作模式。在政府層面，《龍港市推進全社會研發(fā)投入工作實施方案》明確了“加大財政研發(fā)投入力度”的核心任務，通過設立專項補貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，撬動企業(yè)研發(fā)投入。2022年，龍港市財政科技支出同比增長22%，帶動全社會研發(fā)投入增長35%，形成了“財政小投入、社會大聯(lián)動”的良性循環(huán)。
在企業(yè)端，管理中心針對不同規(guī)模企業(yè)的需求提供差異化服務。對于龍頭企業(yè)，重點支持其建設省級以上研發(fā)中心，鼓勵開展“卡脖子”技術攻關；對于中小微企業(yè)，則通過“研發(fā)飛地”“共享實驗室”等模式，降低研發(fā)門檻。例如，某傳統(tǒng)印刷企業(yè)通過管理中心對接高校團隊，引入數(shù)字化設計軟件，僅用3個月就完成了從“手工打樣”到“數(shù)字建?！钡霓D(zhuǎn)型，產(chǎn)品定制周期從7天縮短至24小時，訂單量增長了40%。
產(chǎn)學研協(xié)同方面，管理中心每年組織20場以上的“科技紅娘”活動，2022年以來已促成32項高校專利在龍港企業(yè)轉(zhuǎn)化，其中“新型環(huán)保包裝材料”“智能印刷設備控制系統(tǒng)”等項目投產(chǎn)后，相關企業(yè)年產(chǎn)值均突破億元。
創(chuàng)新成果：從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的突破
經(jīng)過數(shù)年深耕，龍港研發(fā)項目管理中心的“創(chuàng)新效應”正加速釋放。數(shù)據(jù)顯示，2022年龍港市新增高新技術企業(yè)30家、省科技型企業(yè)100家、市級以上研發(fā)中心30家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20%以上；2023年，全市企業(yè)研發(fā)投入強度（R&D經(jīng)費占GDP比重）達到2.3%，較設市初期提升了1.2個百分點，接近全國創(chuàng)新型城市平均水平。
具體到企業(yè)層面，越來越多的龍港企業(yè)嘗到了“研發(fā)創(chuàng)新”的甜頭。某電氣企業(yè)依托管理中心支持建成“智能配電設備研發(fā)中心”，3年內(nèi)申請發(fā)明專利15項，推出的“模塊化智能配電柜”產(chǎn)品市場占有率躍居全國前十；某紡織企業(yè)通過管理中心對接科研機構，研發(fā)出“可降解紡織漿料”，不僅解決了傳統(tǒng)工藝的污染問題，還獲得了國際環(huán)保認證，產(chǎn)品出口額增長了50%。
區(qū)域協(xié)同方面，龍港與周邊蒼南等地區(qū)的“研發(fā)合作”模式成為亮點。蒼南企業(yè)可在龍港設立研發(fā)中心，稅收按照“五五分成”共享，這種“研發(fā)在龍港、生產(chǎn)在周邊”的協(xié)同機制，既發(fā)揮了龍港的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，又帶動了周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。隨著S3市域鐵路等交通網(wǎng)絡的規(guī)劃建設，龍港研發(fā)項目管理中心的輻射范圍將進一步擴大，有望成為浙南地區(qū)的“創(chuàng)新中樞”。
未來展望：打造“浙南創(chuàng)新策源地”的新藍圖
站在2025年的新起點，龍港研發(fā)項目管理中心的發(fā)展藍圖愈發(fā)清晰。根據(jù)規(guī)劃，未來3年將重點推進三大工程：一是“千企智能化改造”深化工程，通過提供“研發(fā)診斷+技術方案+資金支持”的全鏈條服務，推動1000家企業(yè)完成智能化升級；二是“數(shù)字研發(fā)平臺”建設工程，整合5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，打造覆蓋研發(fā)全流程的數(shù)字化服務平臺，實現(xiàn)“研發(fā)需求一鍵發(fā)布、技術資源智能匹配、進度跟蹤實時可見”；三是“浙南研發(fā)總部”培育工程，吸引長三角地區(qū)高校、科研院所設立分支機構，引進10家以上行業(yè)*研發(fā)機構，形成“高端資源集聚、創(chuàng)新要素活躍”的生態(tài)體系。
從“鎮(zhèn)改市”的改革先鋒，到“創(chuàng)新驅(qū)動”的區(qū)域標桿，龍港研發(fā)項目管理中心的成長軌跡，正是中國縣域經(jīng)濟向創(chuàng)新要動力的生動注腳。當越來越多的企業(yè)在這里找到研發(fā)突破的“鑰匙”，當越來越多的創(chuàng)新成果從這里走向市場，這座年輕的城市正以“研發(fā)之力”書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
轉(zhuǎn)載：http://www.1morechance.cn/zixun_detail/527710.html