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生態(tài)環(huán)境項目策劃課程

課程提綱：
（一）生態(tài)環(huán)境項目基本要素概述
1、生態(tài)環(huán)境項目新政指引；
2、國家政策對生態(tài)環(huán)境邊界的設(shè)定；
3、商業(yè)合資、合伙與合作在生態(tài)環(huán)境中的政策區(qū)別；
4、地方政府與*政府之區(qū)別；
5、地方政府在生態(tài)環(huán)境項目中權(quán)力的邊界；
6、政府與社會資本商業(yè)模式選擇的原則；
7、政府與社會資本合作數(shù)學(xué)模型構(gòu)建分析；
8、*政府政企合作初衷解讀；
9、市場化在生態(tài)環(huán)境項目實施過程中的地位。

（二）生態(tài)環(huán)境項目各參與主體角色定位
1、SPV公司基本特點與作用；
2、社會資本各方與SPV公司之間的關(guān)系；
3、政府入股SPV公司在生態(tài)環(huán)境項目中權(quán)利的邊界；
4、政府不入股SPV 公司在生態(tài)環(huán)境項目中權(quán)利的邊界；
5、各主體在項目生態(tài)環(huán)境項目中“權(quán)利”與“權(quán)力”的區(qū)分；
6、政府在生態(tài)環(huán)境項目中權(quán)利的來源；
7、發(fā)改系在生態(tài)環(huán)境項目中政策適用；
8、財政系對政府在生態(tài)環(huán)境項目中權(quán)力/權(quán)利的制約；
9、財政系與銀行系在生態(tài)環(huán)境具體項目實施中的作用；
10、生態(tài)環(huán)境項目投資商與承建商角色競合責(zé)任辨析。

（三）生態(tài)環(huán)境項目風(fēng)險管控機(jī)制與方法
1、市場經(jīng)濟(jì)條件下定價機(jī)制；
2、市場經(jīng)濟(jì)條件下利潤與風(fēng)險的關(guān)系；
3、市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)在項目實施過程中的差異；
4、生態(tài)環(huán)境所面臨項目的風(fēng)險分類；
5、項目風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對相關(guān)工具與方法；
6、生態(tài)環(huán)境項目實現(xiàn)閉環(huán)控制操作流程；
7、風(fēng)險控制可靠性驗證；
8、項目風(fēng)險與操作環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系。

（四）生態(tài)環(huán)境項目土地運作及子項目組合合規(guī)性界定
1、生態(tài)環(huán)境項目土地利用方式；
2、生態(tài)環(huán)境土地開發(fā)一、二級聯(lián)動模式合規(guī)性分析；
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性建設(shè)用地入市；
4、土地出讓指標(biāo)與地方政府財政支付能力；
5、生態(tài)環(huán)境項目地方政府投入資金籌措方式；
6、《政府投資條例》對政府投資項目范圍的界定；
7、國家對政府投資項目設(shè)定之紅線；
8、違法違規(guī)政府項目性質(zhì)認(rèn)定及后果處理；
9、“先上車、后買票”政府項目合法性救濟(jì)路徑。

（五）生態(tài)環(huán)境項目風(fēng)險市場化分配機(jī)制
1、風(fēng)險分配原則；
2、生態(tài)環(huán)境項目各子項目分類依據(jù)；
3、政府承擔(dān)風(fēng)險范圍；
4、社會資本承擔(dān)風(fēng)險范圍；
5、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助承擔(dān)機(jī)理與主體；
6、準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報”之區(qū)別；
7、數(shù)學(xué)模型下的準(zhǔn)公共產(chǎn)品缺口補(bǔ)助機(jī)制與“固定回報”辨析；
8、“固定回報”下的生態(tài)環(huán)境項目整改路徑。

（六）生態(tài)環(huán)境項目商業(yè)模式與其他項目運作方式之區(qū)別
1、EPC模式在生態(tài)環(huán)境中的運用；
2、生態(tài)環(huán)境模式與BOT之區(qū)別；
3、生態(tài)環(huán)境模式與PPP模式之區(qū)別；
4、F+EPC模式與PPP模式之區(qū)別；
5、生態(tài)環(huán)境項目招投標(biāo)與政府采購之區(qū)別；
6、生態(tài)環(huán)境項目與特色小鎮(zhèn)之區(qū)別；
7、生態(tài)環(huán)境項目與新型城鎮(zhèn)化之區(qū)別；
8、ABO+區(qū)域綜合開發(fā)模式運用；
9、生態(tài)環(huán)境模式下的政企合作；
10、項目資金自平衡要素構(gòu)建。

（七）生態(tài)環(huán)境項目交易架構(gòu)商業(yè)性設(shè)計
1、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計市場理念；
2、市場經(jīng)濟(jì)基本原則；
3、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中實施方案商業(yè)性驗證；
4、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中運營商專業(yè)性驗證；
5、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中EPC總包方設(shè)計施工能力驗證；
6、交易結(jié)構(gòu)搭建過程中政府方支付能力驗證；
7、交易架構(gòu)要素變更交易架構(gòu)平衡校準(zhǔn)機(jī)制；
8、交易架構(gòu)市場化構(gòu)建的政策依據(jù)；
9、項目現(xiàn)金流在交易架構(gòu)搭建中的價值。

（八）生態(tài)環(huán)境項目投資回報構(gòu)建
1、項目投資類型；
2、項目投資回報方式；
3、政府項目投資路徑選擇；
4、項目方式的選擇對地方政府GDP增長貢獻(xiàn)差異分析；
5、項目對現(xiàn)金流門檻值之要求；
6、《預(yù)算法》對生態(tài)環(huán)境項目政府支付責(zé)任的制約；
7、《政府投資條例》對生態(tài)環(huán)境項目投資之制約；
8、生態(tài)環(huán)境項目現(xiàn)金流挖掘分析；
9、當(dāng)下社會資本投資生態(tài)環(huán)境項目策略制定準(zhǔn)則。

（九）生態(tài)環(huán)境項目融資渠道
1、生態(tài)環(huán)境項目股權(quán)融資與債權(quán)融資之區(qū)別；
2、生態(tài)環(huán)境項目對股權(quán)融資之限定；
3、民法典對生態(tài)環(huán)境項目融資中的支持；
4、金融機(jī)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境項目審貸兩準(zhǔn)則；
5、基金在生態(tài)環(huán)境項目中的運用；
6、政府債在生態(tài)環(huán)境中的作用；
7、“債”+“貸”在生態(tài)環(huán)境項目中的運用； 
8、資產(chǎn)證券化在生態(tài)環(huán)境項目中額運用；
9、REITs 在生態(tài)環(huán)境項目中的運用。

（十）生態(tài)環(huán)境項目合同風(fēng)險管控
1、生態(tài)環(huán)境項目咨詢合同
1）生態(tài)環(huán)境項目概念性規(guī)劃合同
2）生態(tài)環(huán)境項目總體規(guī)劃合同
3）生態(tài)環(huán)境項目控制性詳細(xì)規(guī)劃
4）生態(tài)環(huán)境項目初步設(shè)計合同
5）生態(tài)環(huán)境項目設(shè)計合同
2、生態(tài)環(huán)境項目EPC總包合同

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