《破局新規(guī) 2023版清單計價標準全條文對比解析與爭議場景實戰(zhàn)》
2025-07-30 04:39:10
講師：羅蘊姣 瀏覽次數(shù)：94
課程描述INTRODUCTION
培訓講師：
課程價格：
培訓天數(shù)：日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
清單計價標準課程
【課程背景】
1、政策驅動：住建部2023年發(fā)布《建設工程工程量清單計價標準》（GB 50500-2023），替代2013版，涉及計價規(guī)則、風險分擔、數(shù)據(jù)接口等15項重大調整；
2、行業(yè)痛點：近年因清單計價爭議導致的合同糾紛占比超37%，主要矛盾集中在工程量偏差、材料價差調整、過程結算等環(huán)節(jié)；
3、企業(yè)剛需：2024年1月1日全國強制執(zhí)行新標準，企業(yè)需在3個月內完成全員宣貫，規(guī)避審計風險和法律糾紛。
【課程收益】
1、理論升級：新標準十大核心變化邏輯及底層設計原理；
2、風險規(guī)避：識別計價爭議高發(fā)區(qū)，掌握糾紛預防工具；
3、效率提升：運用標準化表單縮短30%預算編制時間；
4、案例庫建設：涵蓋住宅、市政、EPC等領域真實案例解析手冊。
【課程特色】
1、全場景覆蓋：住宅/商業(yè)/市政工程案例，含粵港澳大灣區(qū)超高層等標桿案例；
2、雙面案例庫：正面案例（通過新標準節(jié)省5%結算爭議成本）+反面案例（因忽略接口標準導致1200萬索賠）；
3、可視化工具：獨創(chuàng)“三維標準對比模型”（2013版vs2023版動態(tài)對比）；
4、實戰(zhàn)沙盤：小組PK完成模擬項目計價爭議處理。
【課程對象】
造價工程師（核心群體）
項目經理、合約經理
審計機構專業(yè)人員
建設/施工單位總經濟師
【課程大綱】
模塊一：新標準底層邏輯與核心變化全景圖
授課方式：政策對比表+流程圖講解
修訂背景與實施要點
1.1 2023版與2013版標準差異總覽
必須掌握的3個底層邏輯：風險共擔原則、過程結算剛性、數(shù)據(jù)接口標準化
1.2核心條款變化速覽
條款序號（2023版） 2013版條款 2023版核心變化 對企業(yè)的直接影響
3.1.6 3.1.5（工程量偏差） 新增“偏差超±15%時，超出部分單價按約定系數(shù)調整（原僅規(guī)定±15%內執(zhí)行原單價）” 甲方需在招標文件中明示調整系數(shù)，否則按默認90%執(zhí)行（風險轉移）
5.4.3 5.4.2（材料調差） 強制要求“價格波動超±5%時必須調整”（原為“發(fā)承包雙方協(xié)商”） 乙方可依據(jù)此條款主張價差，減少扯皮
8.2.5 無對應條款 新增“過程結算資料需包含帶水印的現(xiàn)場影像及四方簽字確認單” 資料不完整將直接導致審計核減（倒逼管理精細化）
6.3.2 6.3.1（甲供材扣減） 明確“甲供材損耗率=凈用量×行業(yè)損耗系數(shù)，超耗部分按采購價1.2倍扣款” 施工單位需重新測算投標損耗率，避免超扣風險
4.2.3 4.2.2（措施費計量） 總價措施費包干范圍新增“非承包人原因導致的方案變更可調整”（原一律不調整） EPC項目爭議率預計下降30%
7.5.4 7.5.3（暫估價結算） 專業(yè)工程暫估價結算價差由發(fā)承包雙方按50%:50%分擔（原甲方承擔100%） 乙方需在投標時預留風險金
9.3.1 9.2.1（結算審計時限） 強制規(guī)定“竣工結算報告遞交后90天內完成審計，逾期視為認可” 倒逼甲方提升結算效率
2.0.17 2.0.15（清單漏項定義） 新增“招標工程量清單特征描述與圖紙不符視為清單漏項”（原需乙方自行復核） 施工單位索賠成功率提升
5.6.2 5.6.1（增值稅調整） 明確“稅率變化導致的價差由發(fā)包方全額承擔”（原無明文規(guī)定） 甲方成本管控壓力增大
10.7.3 10.7.2（數(shù)據(jù)接口標準） 強制要求“計價軟件輸出數(shù)據(jù)符合住建部xml接口標準”（原無統(tǒng)一規(guī)范） 企業(yè)需在3個月內升級計價軟件
模塊二：高頻爭議條款全解析與雙面案例
（4小時｜核心模塊 按“條款原文-爭議焦點-雙案例-工具”結構展開）
2.2.1爭議條款1：清單漏項責任認定（第2.0.17條）
爭議焦點：圖紙與清單描述沖突是否構成“清單漏項”
反面案例：某廠房項目招標清單中“外墻保溫厚度80mm”與圖紙“100mm”不符，施工單位索賠差價失?。ǚㄔ赫J定乙方未履行復核義務，判決書號：（2023）浙01民終XX號）
正面案例：某市政橋梁項目利用新條款，以“樁基混凝土強度清單描述C30，圖紙C40”成功索賠價差152萬元（附招標文件與圖紙對比截圖）
工具：《圖紙與清單沖突快速響應清單》（含5步取證流程）
2.2.2 爭議條款2：總價合同工程量偏差調整（第3.1.6條）
爭議焦點：總價包干合同是否適用±15%調整規(guī)則
反面案例：某商業(yè)綜合體總價合同未約定偏差規(guī)則，實際開挖土方超清單量28%，施工單位索賠被拒（審計報告核減說明原文）
正面案例：某地鐵項目在合同專用條款中寫明“總價包干仍執(zhí)行3.1.6條”，成功調整超挖支護工程費用
工具：《總價合同工程量偏差條款補充協(xié)議模板》
2.2.3 爭議條款3：甲供材超耗扣款單價（第6.3.2條）
爭議焦點：超耗扣款按“采購價”還是“市場價”
反面案例：某學校項目合同未明確，甲方按市場價（高于采購價18%）扣款，施工單位起訴敗訴（判決書號：（2023）魯民終XX號）
正面案例：某產業(yè)園項目約定“超耗鋼筋扣款=采購價×1.1”，結算零爭議（附合同條款截圖）
工具：甲供材損耗率計算公式（Excel自動計算表）
2.2.4 爭議條款4：措施費調整條件（第4.2.3條）
爭議焦點：“非承包人原因”的舉證標準
反面案例：某隧道項目因地質變化導致支護措施費增加，乙方未留存甲方確認的變更指令，調增申請被駁回
正面案例：某醫(yī)院項目通過施工日志、監(jiān)理例會紀要連續(xù)記錄地質異常，成功調增鋼板樁費用87萬元
工具：《非承包人原因證據(jù)鏈清單》（含7類必存文件）
2.2.5爭議條款5：材料調差基準價認定（第5.4.3條）
爭議焦點：基準價采用“投標截止日”還是“實際采購日”
反面案例：某住宅項目合同約定“基準價=投標截止日信息價”，施工期間水泥漲價23%，乙方承擔全部損失
正面案例：某市政道路項目在合同中明確“基準價=開工令簽發(fā)當月信息價”，價差由甲方承擔
工具：材料調差基準價選擇決策樹（掃碼獲取動態(tài)模型）
2.2.6 爭議條款6：過程結算資料完整性（第8.2.5條）
爭議焦點：影像資料缺失責任歸屬
反面案例：某商業(yè)綜合體因缺少地下室防水層影像，230萬元工序費用被審計核減（核減通知單原件）
正面案例：某國企推行“過程結算四方簽收臺賬”（附水印相機拍攝模板），實現(xiàn)零核減
工具：《過程結算資料簽收清單》（帶二維碼防偽功能）
2.2.7 爭議條款7：暫估價結算價差分擔（第7.5.4條）
爭議焦點：專業(yè)工程暫估價價差是否需乙方承擔50%
反面案例：某酒店項目暫估價結算超支360萬元，乙方因未預留風險金導致虧損
正面案例：某EPC項目在投標時預留5%暫估價風險金，最終價差由甲方全額承擔
工具：暫估價風險預留計算模型（附某央企投標測算表）
2.2.8 爭議條款8：增值稅稅率變化處理（第5.6.2條）
爭議焦點：稅率下調導致的價差計算基數(shù)
反面案例：某廠房項目因未約定“含稅價vs不含稅價”計算方式，雙方對68萬元退稅額爭議僵持
正面案例：某機場項目合同明確“退稅額=合同價/1.09×（9%-6%）”，順利返還價差
工具：增值稅調整自動計算工具（Excel）
2.2.9 爭議條款9：總承包服務費計價（第4.3.5條）
爭議焦點：未填報單價的服務費能否主張
反面案例：某商業(yè)項目投標時未填報“總承包管理費”，結算主張被拒（審計意見書原文）
正面案例：某學校項目在投標函附錄中注明“總承包服務費按分包合同價3%計取”，獲審計認可
工具：《總承包服務費報價合規(guī)性檢查表》
2.2.10 爭議條款10：清單項目特征描述矛盾（第2.1.7條）
爭議焦點：“詳見圖紙”是否免除清單描述責任
反面案例：某辦公樓項目清單中鋼結構描述“詳見圖紙”，因圖紙標注不清導致加工錯誤，費用由乙方承擔
正面案例：某體育館項目在清單中補充“構件連接方式”描述，規(guī)避技術風險
工具：《清單特征描述合規(guī)性審查清單》（含12項必填要素）
2.2.11 爭議條款11：人工費動態(tài)調整（第5.4.5條）
爭議焦點：調差周期（季度/年度）及地方文件優(yōu)先級
反面案例：某市政項目因合同約定“執(zhí)行省級調差文件”，但省級文件未更新，人工費虧損14%
正面案例：某地鐵項目在專用條款中約定“人工費按月?lián)嵳{整”，鎖定成本
工具：全國人工費調差政策庫（掃碼獲取實時更新版）
2.2.12 爭議條款12：工程變更單價確定（第3.2.8條）
爭議焦點：無類似單價項目是否必須套用定額
反面案例：某裝飾工程變更項目，因乙方拒絕按定額組價，審計核減65萬元
正面案例：某工業(yè)廠房項目通過“市場詢價+成本分析表”確定變更單價，獲甲方認可
工具：《變更單價談判話術模板》（含6種場景應對策略）
2.2.13爭議條款13：結算審計逾期默認規(guī)則（第9.3.1條）
爭議焦點：逾期天數(shù)計算起點（報告遞交日/簽收日）
反面案例：某住宅項目因甲方拒收結算報告，施工單位未公證送達，逾期默認條款失效
正面案例：某市政項目采用“EMS公證送達+簽收記錄”，90天后自動生效結算金額
工具：《結算報告送達合規(guī)操作指南》（附公證流程）
2.2.14 爭議條款14：數(shù)據(jù)接口標準強制實施（第10.7.3條）
爭議焦點：非標軟件輸出文件是否有效
反面案例：某房企因使用未認證計價軟件，結算文件被審計退回（住建局整改通知書）
正面案例：某國企三個月內完成軟件升級，通過xml接口自動對接審計系統(tǒng)
工具：住建部認證計價軟件名錄（2023版）
2.2.15 爭議條款15：不可抗力費用分擔（第11.2.3條）
爭議焦點：“區(qū)域性疫情”是否屬于不可抗力
反面案例：某項目因疫情防控停工，甲方拒絕承擔人工窩工費用（法院判決乙方自擔50%）
正面案例：某跨省高速項目在專用條款中列明“疫情屬于不可抗力”，成功索賠機械租賃費
工具：《不可抗力風險分配協(xié)議模板》
模塊三：新標準落地能力檢驗與解決方案輸出
授課方式：掃碼測試+分組輸出解決方案
標準掌握度測試
例題：“招標清單中腳手架項目描述為‘綜合腳手架’，但圖紙要求分段搭設，施工單位能否主張新增清單項？”
企業(yè)適配方案框架
根據(jù)企業(yè)角色輸出差異化方案：
甲方：修訂招標文件范本（附某城投公司修訂稿目錄）
乙方：建立投標復核清單（提供某央企的54項檢查表）
咨詢方：數(shù)據(jù)接口標準升級方案（某咨詢公司6個月落地計劃表）
清單計價標準課程
轉載：http://www.1morechance.cn/gkk_detail/323910.html
已開課時間Have start time
- 羅蘊姣
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