引言：當(dāng)科技大省遇上研發(fā)管理革新
在2025年的科技創(chuàng)新版圖上，四川正以愈發(fā)醒目的姿態(tài)書寫著“科技強(qiáng)省”的新篇章。作為西部創(chuàng)新高地，這里不僅聚集了華為、東汽等行業(yè)龍頭的研發(fā)中心，更誕生了全國*省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行的數(shù)字化研發(fā)管理體系。這些成果的背后，是四川對(duì)“研發(fā)管理功能”的深度探索——從政策頂層設(shè)計(jì)到平臺(tái)載體建設(shè)，從企業(yè)主體激活到數(shù)字化效能提升，一套覆蓋全鏈條、多維度的研發(fā)管理體系正在形成，為區(qū)域科技創(chuàng)新注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、政策引領(lǐng)：構(gòu)建研發(fā)管理“四梁八柱”
研發(fā)管理的高效運(yùn)行，離不開清晰的政策框架與制度保障。四川省通過多部門協(xié)同，圍繞“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”“中試研發(fā)平臺(tái)”“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”等關(guān)鍵載體，出臺(tái)了一系列管理辦法，為研發(fā)活動(dòng)的規(guī)范化、專業(yè)化提供了“操作指南”。
在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理方面，四川省科技廳明確提出“聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)”的功能定位，避免“大而全”的泛化傾向。市（州）、縣（市、區(qū)）科技行政部門承擔(dān)起培育、指導(dǎo)和日常管理職責(zé)，形成“省級(jí)備案+地方監(jiān)管”的雙層管理機(jī)制。這一設(shè)計(jì)既確保了機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新屬性，又通過屬地化管理提升了政策落地的精準(zhǔn)性。
針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”難題，科技廳聯(lián)合財(cái)政廳制定的《四川省中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法》尤為關(guān)鍵。辦法提出“聚焦產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)布局、分類管理、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的建設(shè)原則，強(qiáng)調(diào)資源集成利用與開放共享。中試環(huán)節(jié)是實(shí)驗(yàn)室成果向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，通過平臺(tái)化管理，企業(yè)無需重復(fù)建設(shè)中試線，中小科技型企業(yè)也能以更低成本使用高端設(shè)備，顯著提升了成果轉(zhuǎn)化效率。
在企業(yè)端，《四川省高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》與《省級(jí)財(cái)政規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》雙管齊下。前者分兩批遴選出華為、東汽等40家示范機(jī)構(gòu)，樹立行業(yè)標(biāo)桿；后者通過專項(xiàng)資金引導(dǎo)，推動(dòng)規(guī)上有研企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成“示范引領(lǐng)+廣覆蓋”的企業(yè)研發(fā)生態(tài)。
二、平臺(tái)賦能：打造研發(fā)轉(zhuǎn)化“關(guān)鍵樞紐”
如果說政策是“方向標(biāo)”，那么研發(fā)平臺(tái)就是“加速器”。四川的研發(fā)管理功能，正通過各類平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)創(chuàng)新”到“生態(tài)協(xié)同”的躍升。
以中試研發(fā)平臺(tái)為例，其“開放共享”的定位打破了傳統(tǒng)研發(fā)的封閉性。宜賓某新材料企業(yè)負(fù)責(zé)人曾感慨：“以前做中試，需要投入數(shù)千萬元購買設(shè)備，現(xiàn)在通過平臺(tái)共享，成本降低了60%，周期縮短了一半?！逼脚_(tái)不僅整合了高校、科研院所的中試資源，還引入專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)評(píng)估、工藝優(yōu)化等服務(wù)，形成“設(shè)備+技術(shù)+服務(wù)”的一站式解決方案。截至2025年初，全省已布局30家省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)，覆蓋電子信息、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超2000家次。
企業(yè)自辦或合辦的研發(fā)平臺(tái)同樣亮點(diǎn)紛呈。按照四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳的定義，這類平臺(tái)需具備“有場(chǎng)地、有人員、有設(shè)備、有活動(dòng)、有投入”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，管理上與生產(chǎn)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立。成都某電子企業(yè)的研發(fā)中心便是典型：擁有2000㎡專用場(chǎng)地、150名研發(fā)人員、百臺(tái)套精密儀器，年研發(fā)投入占比達(dá)8%，近年來已主導(dǎo)制定3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推出10余款新產(chǎn)品。這樣的平臺(tái)不僅是企業(yè)的“技術(shù)大腦”，更成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的節(jié)點(diǎn)——通過與上下游企業(yè)共享測(cè)試數(shù)據(jù)、聯(lián)合攻關(guān)，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。
三、數(shù)字驅(qū)動(dòng)：重塑研發(fā)效能“管理范式”
在數(shù)字化浪潮下，四川的研發(fā)管理功能正經(jīng)歷從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的深刻變革。其中，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行的實(shí)踐頗具代表性。
作為服務(wù)“三農(nóng)”和小微的金融主力軍，該行將“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)金融數(shù)智化工作”作為信息科技使命，重點(diǎn)突破研發(fā)效能的數(shù)字化管理。傳統(tǒng)研發(fā)模式中，需求變更頻繁、進(jìn)度跟蹤滯后、資源分配不合理等問題較為突出。通過搭建研發(fā)效能管理平臺(tái)，該行實(shí)現(xiàn)了需求、開發(fā)、測(cè)試、上線全流程的數(shù)字化閉環(huán)：需求階段，利用自然語言處理技術(shù)自動(dòng)解析業(yè)務(wù)需求，生成標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)清單；開發(fā)階段，通過代碼質(zhì)量檢測(cè)工具實(shí)時(shí)監(jiān)控代碼缺陷，將問題解決在早期；測(cè)試階段，引入自動(dòng)化測(cè)試框架，測(cè)試覆蓋率從60%提升至90%；上線階段，基于灰度發(fā)布技術(shù)降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，上線成功率從92%提高到98%。
更重要的是，平臺(tái)積累的研發(fā)數(shù)據(jù)被轉(zhuǎn)化為可量化的管理指標(biāo)。例如，通過分析“需求交付周期”“缺陷率”“資源利用率”等20余項(xiàng)指標(biāo)，管理層能精準(zhǔn)識(shí)別研發(fā)瓶頸——某階段發(fā)現(xiàn)前端開發(fā)耗時(shí)過長，經(jīng)分析是組件復(fù)用率低所致，隨即推動(dòng)組件庫建設(shè)，后續(xù)交付周期縮短了30%。這種“數(shù)據(jù)說話、精準(zhǔn)施策”的管理模式，使該行科技項(xiàng)目按期交付率從75%提升至90%，研發(fā)投入產(chǎn)出比提高了25%，真正實(shí)現(xiàn)了“以管理提效能，以效能促創(chuàng)新”。
四、主體激活：培育創(chuàng)新生態(tài)“源頭活水”
研發(fā)管理的最終目標(biāo)，是激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力。四川通過“示范+普惠”的策略，讓大企業(yè)“強(qiáng)引領(lǐng)”、中小企業(yè)“能創(chuàng)新”，形成了百花齊放的創(chuàng)新格局。
高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)顯著。華為（成都）研發(fā)中心聚焦5G、人工智能等前沿領(lǐng)域，年研發(fā)投入超50億元，累計(jì)申請(qǐng)專利1.2萬件；東方汽輪機(jī)的研發(fā)平臺(tái)圍繞重型燃?xì)廨啓C(jī)等“國之重器”開展攻關(guān)，打破了多項(xiàng)國外技術(shù)壟斷。這些“頭部”研發(fā)機(jī)構(gòu)不僅自身成果豐碩，更通過技術(shù)溢出、人才流動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)輸出等方式，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的創(chuàng)新能力提升。
對(duì)于規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政設(shè)立的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。某機(jī)械制造企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹：“我們申請(qǐng)到500萬元專項(xiàng)資金，用于擴(kuò)建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)了3D打印設(shè)備和仿真軟件?，F(xiàn)在新產(chǎn)品開發(fā)周期從18個(gè)月縮短到12個(gè)月，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。”數(shù)據(jù)顯示，專項(xiàng)資金實(shí)施以來，全省規(guī)上有研企業(yè)數(shù)量增長了40%，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.2%提升至1.8%，中小企業(yè)的“研發(fā)短板”正逐步補(bǔ)齊。
結(jié)語：從“管理”到“服務(wù)”的進(jìn)階之路
回顧四川研發(fā)管理功能的發(fā)展歷程，一條清晰的主線貫穿始終——從“規(guī)范管理”到“賦能服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)變。政策不再是簡(jiǎn)單的“約束”，而是通過精準(zhǔn)引導(dǎo)釋放創(chuàng)新活力；平臺(tái)不再是孤立的“設(shè)備集合”，而是連接創(chuàng)新要素的“生態(tài)節(jié)點(diǎn)”；數(shù)字化工具不再是“管理手段”，而是驅(qū)動(dòng)效率提升的“核心引擎”。
站在2025年的新起點(diǎn)，四川的研發(fā)管理功能仍在持續(xù)進(jìn)化。未來，隨著政策體系的進(jìn)一步完善、平臺(tái)服務(wù)能力的不斷升級(jí)、數(shù)字化工具的深度應(yīng)用，這里有望形成“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，為全國區(qū)域科技創(chuàng)新管理提供“四川樣本”。而這一切的背后，是對(duì)“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的深刻理解，更是對(duì)“以管理促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展”的堅(jiān)定實(shí)踐。
轉(zhuǎn)載：http://www.1morechance.cn/zixun_detail/527278.html